【推動(dòng)新時(shí)代黨的治疆方略落地生根】開放步伐穩(wěn) 核心區(qū)建設(shè)忙

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 陳薔薇

　　在第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對(duì)外開放載體，提升對(duì)外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。”

　　新疆上下始終牢記總書記殷殷囑托，不斷深挖區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”為抓手，深入推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，一批涉及商貿(mào)物流、交通樞紐、文化科教、醫(yī)療服務(wù)、區(qū)域金融建設(shè)的項(xiàng)目相繼落地，外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對(duì)外開放步伐穩(wěn)健向前。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

　　3月，隨著全疆氣溫回暖，各地項(xiàng)目進(jìn)入了火熱的復(fù)工建設(shè)期。

　　烏魯木齊市作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程、白鳥湖臨港產(chǎn)業(yè)園等一批涉及交通樞紐中心的項(xiàng)目相繼復(fù)工。

　　烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程是國家“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2019年10月開工建設(shè)，“十三五”期間完成了飛行區(qū)土方試驗(yàn)段、航站樓70%主體結(jié)構(gòu)施工等。今年起，工程將全面進(jìn)入航站樓主體結(jié)構(gòu)、飛行區(qū)場道以及相關(guān)配套工程的施工。整體工程計(jì)劃在2023年底完成。

　　屆時(shí)，烏魯木齊國際機(jī)場年旅客吞吐量可達(dá)6300萬人次，是2019年旅客吞吐量的2.6倍，年貨郵吞吐量可達(dá)75萬噸，進(jìn)一步增強(qiáng)中國新疆對(duì)中亞和西亞的國際運(yùn)輸能力。

　　烏魯木齊臨空開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理尚曉剛表示，該工程是落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神的具體實(shí)踐，工程建設(shè)目前正科學(xué)有序推進(jìn)中，航站樓土建主體結(jié)構(gòu)已完成70%的工程量，配套工程也已全面開工建設(shè)。

　　“十三五”以來，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。連霍高速公路西延工程建成通車，中國新疆至歐洲實(shí)現(xiàn)全程高速；G3018精河—阿拉山口高速公路、中巴公路改擴(kuò)建等向西通道重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，常年開放的公路口岸基本通達(dá)二級(jí)公路。與周邊國家開通雙邊國際道路運(yùn)輸線路118條，占全國總數(shù)的1/3，完成國際道路貨物運(yùn)輸量1894.3萬噸。

　　烏魯木齊至內(nèi)地的高速鐵路實(shí)現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)，“進(jìn)出疆快起來”目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)，航空網(wǎng)絡(luò)基本成形，“疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇”的航線布局加快構(gòu)建?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)新增鐵路運(yùn)營里程1529公里，其中2020年新增856公里，總里程達(dá)7398公里，全區(qū)新增機(jī)場5個(gè)、遷建機(jī)場1個(gè)、改擴(kuò)建機(jī)場9個(gè)，現(xiàn)有機(jī)場22個(gè)，比2015年增加5個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯

　　3月2日舉行的霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（市）現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)線上“云招商”推介會(huì)，吸引了山東、河北、遼寧等地的200余名企業(yè)家通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參加推介活動(dòng)。

　　“今年是‘十四五’規(guī)劃起步之年，我們貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，充分挖掘自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)施新一輪發(fā)展規(guī)劃。這次專場推介會(huì)是為了推進(jìn)霍爾果斯現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引有實(shí)力的上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)到霍爾果斯投資興業(yè)?！被魻柟菇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉智燕說。

　　張焦偉是霍爾果斯一家半導(dǎo)體企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他已感受到了產(chǎn)業(yè)聚集帶來的良好效應(yīng)。去年，該企業(yè)在霍爾果斯投資建設(shè)了光電半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，主要圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，吸引半導(dǎo)體封裝測(cè)試類產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　“產(chǎn)業(yè)園已吸引一些上下游企業(yè)入駐，計(jì)劃通過2到3年建設(shè)，把這里打造成設(shè)備投資過百億元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”張焦偉說。

　　霍爾果斯充分發(fā)揮“區(qū)位、政策、開放”疊加優(yōu)勢(shì)，積極融入國家向西開放總體布局，以推進(jìn)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和霍爾果斯綜合保稅區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)圍繞口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展電子信息、裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快向西開放步伐。

　　“十三五”以來，新疆以烏魯木齊國際陸港區(qū)為龍頭，加快推動(dòng)霍爾果斯、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各綜合保稅區(qū)、沿邊口岸建設(shè)發(fā)展，不斷豐富開放平臺(tái)載體，著力打造開放型經(jīng)濟(jì)新的增長極。

　　口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　2月底，喀什某跨境電子商務(wù)企業(yè)在喀什綜合保稅區(qū)申報(bào)了一票跨境電商出口貨物。這是喀什地區(qū)首票跨境電商出口貨物，也是南疆首票。

　　看到這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)在喀什綜保區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，喀什綜保區(qū)和喀什海關(guān)立即開展調(diào)研，前往疆內(nèi)外多個(gè)跨境電商業(yè)務(wù)突出的綜保區(qū)“取經(jīng)”。

　　“我們?nèi)チ税⒗娇诤ｊP(guān)、天津海關(guān)等兄弟單位，學(xué)習(xí)他們?cè)趺磧?yōu)化跨境電商包裹進(jìn)出境環(huán)節(jié)。我們將組織海關(guān)關(guān)員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)與綜保區(qū)工作人員的配合，進(jìn)一步提升跨境電商包裹進(jìn)出區(qū)效率，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。”喀什海關(guān)黨委書記、關(guān)長王傳杰說。

　　為實(shí)現(xiàn)喀什地區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)的推進(jìn)落地，喀什海關(guān)抽調(diào)41名業(yè)務(wù)骨干成立了專項(xiàng)工作小組，專職負(fù)責(zé)喀什海關(guān)業(yè)務(wù)工作的整體推進(jìn)。在喀什綜保區(qū)設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了人員集中辦公和業(yè)務(wù)集中辦理，有效壓縮了中間環(huán)節(jié)。

　　“十三五”以來，新疆進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，實(shí)施各項(xiàng)舉措為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。去年以來，烏魯木齊海關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全面落實(shí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，大力推進(jìn)“提前申報(bào)”，優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，完善“兩段準(zhǔn)入”，強(qiáng)化協(xié)同配套，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立改革定期分析評(píng)估機(jī)制，及時(shí)疏通斷點(diǎn)和堵點(diǎn)，持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間。

　　2020年，新疆口岸進(jìn)口、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別為20.8小時(shí)、0.48小時(shí)，分別快于全國平均水平21.02小時(shí)、1.71小時(shí)。

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